海南日报落实休假政策国外经验可借鉴

2019-06-09 09:08:15 来源: 茂名信息港

婴儿反复发烧
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经济学上讲到经济政策效果时,常举一个例子:一支沙皇军队1906年通过彼得堡的爱纪华特大桥,军容严整、步伐一致,然而瞬间大桥断裂、人马坠河的惨剧发生,其罪魁祸首就是共振。后来军队行军过桥时,长官会命令士兵自主决定的“便步走”。这常用来说明多项政策叠加会产生放大振幅作用,当然这种效果有正向的,也有反向的。

如果公众休假集中到每年大、小长假,公路、铁路、民航、景区、旅馆、饭店、商业等设施要满足需求,就得按客流量设置。但这样做既不可能、也没必要,因为这会导致绝大多数时间的资源闲置、浪费。

休假拼凑调整频繁也是个问题,尤以今年中秋、国庆为,被称为“史上凌乱假期”:从9月16日起,人们先工作3天、放假3天;接着工作6天、公休1天;然后工作2天、放假7天;工作5天、公休1天。同时,政策难落实,不同人群中,机关、企事业单位职工情况较好,体制外职工差,有的连每周2天,甚至1天的公休都难保证。

在完善、落实休假政策上,很多国外经验可供借鉴。欧盟每周工作时间已降到40小时以下,并要求成员国保证职工每年少4周的带薪休假,法国、芬兰甚至多达6周。德国法律还规定,人们可分拆休假日期,但至少有一次达到12天,未休假的不予补偿。澳大利亚除公共假日外,每年至少有20天带薪休假,休假中还有17.5%工资的奖励。

看来,只有将政府主要精力放到全面完善、落实休假制度上,使职工有独立支配的带薪年休假,休假相对分散,才能减少集中消费时的资源紧张、供给失衡、监管不力的局面。 (李明)

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