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临近年关时还需严控那些愈来愈多的被瓶比争

2018-11-28 12:03:50

临近年关时 还需严控那些愈来愈多的被“瓶比”争“宴收”

近日,徐州贾汪区大吴中学因向教师借款未及时归还,引发教师投诉。而学校借款的原因,竟是为了迎接江苏省教育现代化区的评估验收。

经媒体报道后,学校和当地教育部门迅速还清了借款,此事暂告一段落。但另一个衍生话题,却引发人们更多感触和热议:类似的评估验收到底出于什么目的,对工作的推动能起到多大作用,我们是否需要那么多的耗费人力财力的验收,有多少验收本身也需要社会来验收一下?

客观地讲,对于一个项目或一项任务,对照原设定的目标和标准进行比对验收,能够发现实施的绩效是否达到原先的预期,具有一定的引导、约束、倒逼作用。但在现阶段,用一次性验收代替全程指导管控,已几乎成为各行各业的常态。验收过多过滥、泛化异化,某种程度上已演变成为令群众不满的社会痛点。

临近年底,在调查中发现,各种验收、评比、考核、竞赛、检查等也到了冲刺收尾阶段,使得负面效应愈发集中地显现。一些被验收者坦言:如今评比变成了瓶比,验收成了宴收。他们整天忙于应付,除了写材料就是陪吃、陪喝、陪玩。

一位承包建筑工程的朋友告诉,近一次宴请建设单位的验收人员,席间他拿出新买的一部iphone4s打,验收人员说道,这挺漂亮的啊。话毕,朋友立马大方地把送给了他。要不然怎么办?当着我的面说这话,你懂的。朋友无奈地说,验收这行当水太深,即使他不说,我们也要主动孝敬。

按照朋友的说法,即使工程严格按照相关标准建设,如果验收这一关没打点好,功亏一篑,等于这个项目白干了。验收通不过,就没法结工程款,工人工资就发不了,还影响下一个项目的招投标。

在苏南某县级市采访,当地一重点工程已竣工许久,但不见投入使用。是不是出了什么问题?面对的疑问,负责同志无奈地做了个点钞票的动作,还不是缺这个。这样重要的重点工程也需要出钱验收?十分惊讶。那当然,钱不到位,他们是不会来验收的。

瓶比、宴收把干部搞得身心疲惫。在人民上,友基层心写道:我是一乡镇基层干部,频繁的评比宴收,把干部搞得身心疲惫、苦不堪言。要看到,这个问题不仅造成极大浪费,还严重损害了政府与人民群众的关系,当从制度上解决这个问题,在评比检查等工作环节上建章立制,坚决改变这一不正之风,已经刻不容缓了。

友百家姓则表示,验收已成为人人皆知的潜规则,人人诅咒的走程序。友老薛头跟帖说,基层恨的是无休止的评比检查。一友更是直言,当今公务接待已成一大祸害,有百害而无一利,硬要说利也只是让受接待的和搞接待的乘机用公款搞点个人油水而已,建议加大监管力度,遏制住这种因评比带来的吃喝之风。

如今形形色色的评比、考核、检查、验收,其实已经演变为上级修理下级、下级讨好上级的遮羞布。一位不愿公开姓名的机关处长向坦承,无论是验收者还是被验收者,都会通过验收获得一定利益:被验收者通过验收并且评价越高,不仅意味着相应的即时奖励,还可能带来长远的经济利益甚至升迁机会。因而,在利益诱导机制作用下,被验收者会想方设法、甚至不择手段,使本来不达标准的项目或任务通过验收。在这个过程中,往往会主动或被迫对验收组织者进行利益回馈。目前通行的做法,是给验收者以专家的名义发放专家验收费,每人数千上万不等。

这一领域目前基本处于灰色地带,验收者拿得心安理得。这位处长向透露,他们单位也有不少验收活动,而每逢验收,相关人员常常悄悄放在周末进行。也担心同事嫉妒、攀比呵。如此讳莫如深,却趋之若鹜,实在令人深思。

今春,浙江一家号称环保模范的企业,却被曝出是当地居民血铅超标事件的祸端。有舆论认为,验收的走过场,是导致一些项目在经过验收之后仍然出现重大问题的重要因素。

相当一部分的验收本身就需要清理。省社科院张卫研究员分析指出,即使是必须保留的验收项目,也应该破除项目下达者、审批者、验收者是同一主体的弊端,引入公正权威的第三方中介机构。这方面已有一些成功探索。例如,目前在文明城市评比验收中,群众的认可度、满意度不是通过检查组、验收组来获得结果,而是通过城调队独立完成,相对就比较客观公正。同时,应建立验收终身制,让参与验收的专家对验收结果终身负责,如果出现不良后果,倒追其应担的。第三,对验收结果进行社会公示,接受社会公开监督。

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