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发电企业不积极淡季电荒或开调价窗口0

2018-12-03 16:50:39

发电企业“不积极” “淡季电荒”或开调价窗口

电荒已经不是,只不过今年来得早来得猛才成为话题。距离夏季用电高峰还有月余,浙江、江西、湖南、重庆等地就遭遇淡季电荒。中国电力企业联合会预警,迎峰度夏期间电力缺口保守估计将达3000万千瓦,相当于两个安徽或三个重庆的发电总量;如果电煤供需矛盾进一步加剧,旱情继续影响水力发电,并且出现持续异常高温天气,电力缺口将继续扩大。

对此,业内人士认为,火电企业发电积极性不高是直接因素。考虑目前电力装机能力应能满足需求,而且政府将会陆续出台相关政策,预计至少今年不具备出现大规模电荒的基础。

发电企业不积极

这是2004年以来中国所面临的一次电荒,范围和深度都是前所未有的。中电联称。不过,在厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强看来,尽管本轮电荒十分严重,但是2011年很难说是2004年以来缺电严重的一年。

据他分析,2003年至2004年的缺电,主要是由于电源不足所致。当时的电力紧张表现为全面的装机不足,发电机组利用小时数在2004年达到顶峰:全国利用火电5991小时,机组利用率接近饱和,属于硬缺电。而始于2011年初的冬季电荒到现在的淡季电荒,电力短缺集中在个别地区,不能简单地归结为装机容量不足。预计2011年全国利用火电在5300小时左右,该数值低于2003年至2006年的平均水平。换句话说,本轮电荒可称作软缺电。

了解到,除了南方大旱、高耗能产业用电需求复苏等原因,造成今年较大面积电荒提前到来的深层次原因,是煤电价格没有理顺造成火电企业亏损严重,发电积极性受挫。国内目前有逾八成的电源装机是火电。2007年以来电价只上调了15%,同期煤价却已经大涨75%。月,五大发电集团火电生产业务亏损105.7亿元人民币,比上年同期增亏72.9亿元。

因此,林伯强分析认为,由于电煤供给不给力,所以发电企业生产不积极。与2004年发电企业开足马力生产不同,按照目前的电力装机能力,本应能满足需求。

多管齐下抑制电荒

从目前来看,上调电价无疑是缓解因煤价高涨引发电力短缺的办法。支持这一观点的人士认为,涨价可以淘汰一批耗电量大的落后工业,刺激绿色能源的发展,对完成减排指标也有好处。但是,电价调整牵一发而动全身。

据媒体报道,国家发改委拟补充部分电荒重灾区上电价,加上4月上旬已上调的全国16个省市的上电价,全国近20个省市的火电企业的成本压力有所缓解。但上电价是电向电厂收购电量的电价,而销售电价则是电企业向全社会的终端用户(包括农业、工业、服务业和居民)销售电能的价格。多位专家据此指出,其本质是电企业承担了火电企业的成本上涨,而电企业不可能一直承担着火电企业的亏损,这种成本压力向终端用户释放只是个时间问题。考虑到国内的通胀压力依然存在,专家建议,提高电价,尤其是销售电价,应该首先上调工业电价,居民用电应该以需求侧管理的方法来解决。

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